中 国 国 际 贸 易 学 会
动态与信息
第 5 期
中国国际贸易学会编辑部 2007年11月
2007中国国际贸易学会学术年会在宁波举行
2007年中国国际贸易学会学术年会于11月17-19日在宁波大学举行。本届年会的主题是“提高对外开放水平,促进国际商务新发展”，来自全国各地的专家学者和官员约200余人参加了会议。
中国国际贸易学会会长施用海致开幕词。他在致词中提到，本届年会的召开适逢中国共产党第十七次代表大会闭幕不久，十七大报告明确提出了“拓展对外开放的深度和广度，提高开放型经济水平”的新要求。施会长认为，认真贯彻十七大精神，全面领会科学发展观的科学内涵，并以科学发展观为指导，继续深化改革开放，全面提高对外开放水平，是我国国际商务领域一项繁重而艰巨的任务，也是本届年会要研讨的重要主题。
中国国际贸易学会副会长刘宝荣介绍了中国国际贸易学会和宁波大学联合举办的2007年《中国外经贸发展与改革》征文评奖活动情况，宣读了获奖作者名单、单位、论文名称。有关领导同志向到会的获奖者颁发了获奖证书和奖品。
开幕式后，商务部副部长廖晓淇和原外经贸部副部长、中国国际贸易学会名誉会长沈觉人作了主题演讲，国务院发展研究中心对外经济部副部长赵晋平、商务部人事司副司长孙成海、宁波市对外贸易经济合作局局长俞丹桦、商务部政策研究室副主任王子先和宁波大学商学院院长钟昌标教授等作了专题演讲。
在两天的学术年会上，北京工业大学经济与管理学院吴国蔚教授就国际贸易中环境成本转移、北京邮电大学陈岩教授就国际贸易实务模拟仿真教学、宁波大学商学院李浩副教授就贸易顺差与中国的实际经济周期分析、宁波大学商学院陈岩副研究员就亚元行动计划、宁波大学商学院副院长胡亮就经济增长、国际贸易、FDI与资源环境关系、广东外语外贸大学易行健就我国外贸依存度高低的判断与长期趋势预测、湘潭大学商学院和上海财经大学金融学院的井百祥和孙伶俐就建立国家能源与经济安全、宁波大学商学院和宁波大学研究生学院徐建军和汪浩瀚就中国金融发展对国际贸易的影响及区域差异、广西大学商学院李欣广教授就北部湾发展形势、浙江理工大学经济管理学院胡丹婷和黄鑫烨就中国进口商品结构等问题进行了学术交流。
11月18日下午，学术年会圆满闭幕，中国国际贸易学会副会长刘宝荣致闭幕词，宁波大学商学院副院长马林博士讲了话。
2007年征文评选活动和本次学术年会是由中国国际贸易学会和宁波大学联合举办的。
现将本届学术年会上的主要演讲和发言摘要简报如下（均据录音整理，未经本人审阅）。
认清形势，提高对外开放水平，
促进经济又好又快发展
商务部副部长 廖晓淇
一、对当前外经贸形势的看法
今年以来，我国外经贸发展保持了入世以来的良好态势。一是进出口保持较快增长，贸易结构持续改善。二是吸收外资的结构持续优化，质量提高。三是对外投资稳步增长。
外经贸的持续发展对增强我国的综合国力和国际影响力，推动世界经济的增长做出了重要的贡献，主要表现在以下三个方面：
1. 外经贸发展为我国国民经济的发展做出了重要的贡献。
2. 我国外经贸发展对世界经济的贡献显著提高，成为世界经济增长的主要驱动力之一。
3. 我国外经贸的发展提升了我国在许多国家对外贸易中的地位，促进了我国与世界各国互利共赢经贸关系的全面发展。此外，我国与东亚地区经贸关系日益密切，对加强周边外交提供了重要支撑。
二、对当前外贸顺差问题的看法
当前我国外贸发展的一个显著特征就是顺差，我们应该全面客观地认识这个问题，可以从三个方面进行分析：从国际比较来看，我国的外贸顺差实际上是正常的。从世界各国的历史看，外贸顺逆差是与本国的经济发展阶段、工业化水平和国情相适应的。从贸易不平衡度角度看，我国也不算高。我国的贸易顺差增大是国内外因素综合作用的结果：一是国际全球化发展、国际市场空间扩大的结果。二是国际产业的转移及其贸易额相应转移的结果。三是我国对外贸易的国际竞争力显著增强的结果。四是我国国内的现实：工业化的加速，国内消费相对不足。从主要发达国家经验来看，工业发展超过国内需求水平，这是普遍情况，这时市场必然在国外。五是高投资低消费导致国内产能过剩，过剩产业出口的动力强劲，拉动了我国顺差的快速增长。
立足长远，促进贸易的平衡发展是我们的基本思路：一是充分发挥比较优势，更加主动地参与全球化竞争，不断促进对外贸易的持续发展。二是促进贸易的平衡发展重点在于扩大进口，更多地鼓励先进技术、设备、关键零部件和重要资源等国内市场紧缺物资的进口。
三、认真学习十七大精神 提高开放型经济水平
1. 树立开放式发展思维，进一步提高对外开放水平。改革开放是建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必经之路。因此，应顺应经济全球化的潮流，促进开放式的发展思维；积极有效地推进多边、区域、双边和自主等多层次的对外开放，发展与周边区域的合作。
2. 优化开放布局，促进区域经济的持续发展。东部地区，承外启内，促进区域内的产业升级，以珠三角、长三角、渤海区域为龙头，形成东西中一体，分工合理的对外开放带；中部地区作为新的开放重点，完善物流设施，积极承接东部地区的产业转移，积极发挥产业基础，以省会和中心城市为依托，打造开放平台，加快形成有力于中部崛起的沿江开放站和铁路沿线开放站；实施沿边开放带，促进西部发展，建设进口资源加工区域、大型边境贸易中心，实施沿边开放；东北老工业基地要利用重工业基地的优势，以对外开放为龙头，以装备制造业为重点，促进传统产业和国有制企业的振兴。
3. 转变外贸增长方式，促进加工贸易的转型升级。目前相当多的企业能源、资源消耗过高；对外贸易的规模和自身效益没有实现同步增长；出口企业价格竞争力很强，非价格竞争力稍差；货物贸易与服务贸易发展不平衡，我国服务贸易所占比重只有世界平均水平的一半；部分出口商品市场高度集中。我们政策的取向应该是有利于改善环境，有利于企业承担更多的社会责任，努力改变我国企业营销能力不强、研发能力不强的现状，坚持以质取胜、优化外贸结构，提高质量效益。
4. 扩大对外投资，鼓励开展境外加工贸易。进一步提高国内加工贸易的结构性发展，促进加工贸易的产业向中西部地区转移。
5. 积极有序地开展外资并购，进一步提高吸收外资的质量。继续保持吸收外资政策的持续性和稳定性，着眼于先进技术装备、高级应用人才、高效管理经验以及有效营销网络的引进，充分发挥外资的技术溢出效应，在开放中促进自主创新能力的提高。
6. 将服务业开放作为当前经济开放的重点。服务业发展是全球企业的一个趋势，要把全面推进服务业开放作为新一轮开放的动力。
7. 防范国际经济风险，维护国家经济安全。辩证地看待开放和竞争的关系，处理好内需和外需的关系，以扩大内需为基础；有效防范国际金融风险，利用外商的间接投资为主，逐步开发资本主义市场；健全产业安全制度，处理好对外开放和适度保护的关系；努力保障资源能源供应和海外人员财产安全；密切关注粮食、气候，恐怖主义等非传统因素。
贯彻党的十七大报告，坚持改革开放的基本国策
原外经贸部副部长、中国国际贸易学会名誉会长 沈觉人
一、认真学习十七大报告，全面认识新时期的各项任务
胡锦涛同志的报告全面总结了过去五年的工作，对于新时期提出了十一项任务。总结起来其主要思想观点是包括：在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色的社会主义理论体系就是坚持马克思主义；改革开放是党在新的条件下带领人们进行的新的伟大革命，是新时期最鲜明的特点；新时期最突出的标志是与时俱进；科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现；深入贯彻落实科学发展观，要求必须构建社会主义和谐社会；立足社会主义初级阶段的基本国情，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇；实现全面建设社会主义小康社会奋斗目标的新要求；人民民主是社会主义的生命；以改革创新精神全面推进党的建设；始终不渝走和平发展道路；中国发展离不开世界，世界的繁荣与稳定也离不开中国。这些重要的思想理论都是指导我们工作、学习和学术研究的重要的准则。
二、坚持改革开放的基本国策
改革开放是我们的基本国策，全国各行各业都要认真贯彻执行；始终坚持改革开放的基本国策，更是商务部门的重要指针。实际上，我国改革开放近三十年来的实践已经充分证明了这种基本国策的正确性和对国家发展的重要性。我国的改革开放事业，只能前进，不能后退，只能改善，不能削弱。
今年6月25日胡锦涛同志在中央党校讲话中提出了“四个坚定不移”。坚定不移坚持解放思想，坚定不移推进改革开放，坚定不移落实科技发展，坚定不移全面建设小康社会。这次党的十七大报告，更把改革开放放在今后工作的首要位置，并且提出了我国新时期最鲜明的特点是改革开放这样一个新的论证。
三、重温改革开放的重要认识
几代领导在对外开放问题上的一些重要论述形成、丰富和发展改革开放这一基本国策的重要理论成果。
邓小平同志最早首倡对外开放是中国发展的基本国策。江泽民同志，继承并发展了邓小平关于对外开放的基本国策，表示坚持实行对外开放是邓小平理论的重要组成部分，是我国实现现代化和民族振兴的必由之路。胡锦涛同志继续把对外开放和推向深入。“坚持以开放促改革，促发展”，坚持全面提高对外开放水平，努力扩大出口，优化进口结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”的战略”。“坚持对外开放，充分利用国际国内二个市场二种资源，是我们推进现代化建设的必然选择”。在新时期新形势下，我们要“建立更加开放的市场体系，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。”这次十七大报告中特别强调，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就，最根本的是改革开放符合党心民心，顺应时代潮流。方向道路是完全正确，成效功绩不容否定，停滞和倒退没有出路。
四、贯彻落实十七大精神，为改革开放出力
当前改革开放的大局与方向已定，相信在一个时期内可以减少争论，大家多干实事，稳定地开展各方面的工作，加快发展，以取得新的成绩。在当前新的形势之下，对学会组织的学术研究提出四点建议：第一，以建设中国特色社会主义为主线，进一步在理论上阐述对外开放的重要意义和内涵，以更多的事实说明改革开放的伟大成果，增强舆论力度，消除怀疑和消极主张。第二，为进一步扩大开放，提高开放水平，提出各个方面的政策建议，包括外贸的、外资的、合作的、走出去的等等，要阐述面对的挑战，正确认识，抓住战略机遇的重要性。第三、以坚持对外开放为依托点和出发点，提出避免和消除在对外开放中可能出现的某些问题的解决意见，包括对某些重要行业和敏感行业的开放程度和进度，提高我国的国际适应能力，保障国家的经济安全等。第四，要关注世界经济和贸易形势的发展变化，比如能源、资源、金融、外汇等等，以及我国加入世界贸易组织后的新局势，及时提出各种前瞻性预测和应对的建议，使我国在经济全球化中立于不败之地。
新时期的大国经济关系
国务院发展研究中心对外经济部副部长 赵晋平
一、全球经济格局演变的新特点
1，中国的崛起打破了传统的格局。中国在全球贸易中的份额上升，其在全球的地位发生了很大变化。
2，区域集团化的趋势。发达国家利用区域集团化，增强互补优势，扩大经济规模，并拟借此逐步抵消中国在全球贸易份额上升对他们的冲击。
二、同大国经济关系前景展望
从总体上讲，中国与美欧日的双边贸易在中国对外贸易中是很重要的，大国是决定我们商务发展的一个关键因素。从2006年中国的进出口结构看，以出口市场而言，中国对这几个大的集团市场的地位没有发生大的变化，始终保持在50%左右的市场份额。以进口市场而言，中国将来对大国的依赖性更是无庸置疑的。以贸易发展的角度来看，我国今后核心技术、核心零部件的来源还将是这些经济体。
三、同大国经贸关系的问题和风险
1. 市场竞争风险； 2. 资源进口风险，我国资源性产品进口占全球的比重已经很高，现在遇到了来自主要竞争大国的压力或者是争夺；3. 中国出口面临严厉的知识产权保护审查；4. 中国出口面临的反倾销形势严重；5. 人民币汇率变动趋势；6. 能源利用效率问题；7. 利用外资的问题，当今，发达国家在华的直接投资下降，总量在减少，会对我国外贸造成一定影响。
四、新时期处理同大国关系的对策
1. 从全球视角认识同大国关系；2. 倡导新的合作原则，要统筹兼顾国内和国际两个大局，要考虑我们自身经济和社会发展需要，同时也应考虑到我国应该承担的大国责任；3. 要通过对话方式解决问题，表达我方观点与主张；4. 加快结构调整，提高风险应对能力；5. 规范市场，加大知识产权保护力度。
宁波市外经贸发展状况
宁波市对外贸易经济合作局局长俞丹桦
一、宁波外贸发展历程
宁波作为具有优越地位的通海港，在唐朝时就是与广州、泉州齐名的港口城市，南宋时，是中国唯一的对日、韩的通商口岸， 1845年宁波被列为中国五个通商口岸。后来，由于上海的崛起，宁波作为贸易港口的地位有所衰弱。改革开放后，宁波外经贸得到快速发展，尤其是1988年被列为全国计划单列市后，宁波私营进出口从无到有，从小到大，从弱到强迅速发展，被称为“中国外贸的宁波现象”。
二、宁波外贸发展的现状
2006年，宁波私营进出口总额达到442.14美元，其中：出口287.7亿美元，进口134.43亿美元。1988年到2006年间，宁波进出口总额、进口总额和出口总额的年均增长率分别达到36.6%、36.4%和37.1%。 2006年，在全国36个省市自治区和计划单列市中，宁波出口额名列第10位，进口额名列第13位，出口依存度达84%，外贸依存度117%，港口吞吐量居世界第四位，中国第二位（仅次于上海）。
三、宁波外经贸大发展的原因
1. 拉队伍。主要是“向外贸行业增援兵”。 1997宁波外经贸局制定了“抓大、转中、放小、激活、理顺”的改制措施对国有外贸公司进行改制，使国有外贸企业发生了“从一个企业分化出几十个”的裂变式效应。另外，通过给私营企业“带红帽子”，解决其外贸经营权；通过孵化机制，为私营企业免费培训外经贸人才，鼓励私营企业的出口；通过完善投资环境，促进三资企业的出口。2007年，具有外贸经营权的企业达8000多家，争取2009年突破10000家。
2. 抓产品。从1997年开始，提出了“由宁波制造到宁波创造”的口号，形成了以“新、特、高、牌”取胜的产品经营战略，促进了宁波产品向新特型的转变。重视对品牌的营运，政府通过参展等各种渠道，宣传宁波城市的形象、宁波产品的品牌，取得了极好的效应。目前，商务部重点发展的300多项名优产品中，宁波名牌产品就占有20多项。
3. 抓市场。宁波外贸以一般贸易为主，自主开拓市场是扩大外贸的关键因素，为此，市政府和外经贸局开辟了“国际、国内、市内”三条战线。
4. 抓方式。为了使宁波进出口“长腿更长、短腿拉长”，进出口达到均衡发展，开展了外贸“进口启蒙”行动。
5. 抓环境。（1）组织环境：通过宣传、提供公共服务等为外贸企业提供更好的营运环境。（2）政策环境：在全国首创20多项政策，（如：出口保函、进口保函等），用于为企业创造更好的政策环境。（3）人才环境：积极为外贸企业引进、培养和使用人才，提供切实的服务。（4）法制环境：引导企业的法制意识，引导企业规范经营，积极鼓励企业对国际贸易磨擦进行应诉和应对。
人才强商问题
商务部人事司副司长 孙成海
一、商务事业的快速发展对人才培养工作提出新要求
商务事业存在一些深层次矛盾。能否更加有针对性地解决商务运行中的突出矛盾和问题，保持商务事业的全面、协调、可持续发展，实现从贸易大国向贸易强国的转变，其中一个重要的因素就是人才。
商务事业对人才的新要求主要是对商务人才总量的需求、对高层次商务人才的需求和对中高级实用型技术人才的需求，如政策制定类人才、法律类人才、综合计划类人才、综合分析类人才、项目执行与经营管理类人才、国际贸易谈判人才等等。
二、商务领域人才队伍现状
新形势下，商务领域人才还存在较明显差距：相当于快速发展的商务事业，从业人员总量不足，整体素质偏低；中高端商务专门人才和高层次复合型人才的总量明显不足，人才的国际竞争力不够，尤其缺乏具有世界眼光和战略性思维的国际化人才；人才结构性矛盾突出，市场配置人才的机制还未充分发挥作用；东中西部人才分配明显不均，人才主要集中在东部发达地区，中西部和东北老工业基地的人才有继续向东部转移趋势。
从人才主体方面看，党政管理人才尤其是公务员队伍的宏观意识、依法行政意识、服务意识和创新意识不够强，执政能力有待提高；企业经营管理人才的竞争意识、改革意识、全球化意识仍比较欠缺，决策能力、开拓能力和经营管理能力亟待加强；专业技术人才的创新能力、科研转化为产业和现实生产力的能力有待提高等。
三、实施人才强商工程，大规模培养商务人才
“人才强商”是商务部党组为贯彻落实党中央提出的人才强国战略，在深入分析当前商务工作面临的形势和任务的基础上，为加强商务领域人才队伍建设而提出的。
主要开展了以下五个方面的工作：加强学习型机关建设；完善驻外人员培训；启动特办和事业社团人员培训；推进商务领域大规模培训；加强实践锻炼，推动与地方干部双向交流。
四、进一步完善商务领域人才培养机制
一是要继续推进人才强商工程。二是要整合资源，充分发挥地方商务部门和中介组织的作用。三是要继续加强与高校、科研院所和商务职业院校的合作。
内外部均衡的矛盾及宏观经济政策选择
商务部政策研究室副主任 王子先
宏观经济增长的四大目标是经济稳定增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡，其中前三个目标是内部均衡问题，第四个目标是外部均衡问题，在封闭经济条件下，我们无需考虑外部均衡，但随着我国经济的逐步开放，尤其是90年代以来，外部均衡问题越来越引起大家的重视。一般情况下，内部均衡与外部均衡的目标相一致时，宏观经济的目标比较好选择，一旦内外部均衡的矛盾与冲突越来越多，内外部均衡之间的协调就被打破，这个时候我们面临的不仅仅是两难选择而是多重选择的问题。我国目前的宏观调控是与我国当前复杂的形势有关。2002年以来的五年内，我国的经济一直保持着持续稳定的增长状态，各方面都保持良好的状态，尤其是企业的微观竞争力不断提高。因此，在面临内外部均衡严重分离的情况下，目前的宏观调控和政策搭配组合还是比较合理的甚至是比较成功的。小步渐渐的调控方式也是比较理性的选择。今后还应在政策稳定性的条件下，进一步处理好内外部均衡问题。
一、当前的内外部均衡矛盾进入了改革开放后最复杂的时期
改革开放以来，我国的内外部均衡主要经历了三个阶段。
第一阶段：1994－1995年。地方经济出现了过热和严重的通货膨胀问题，1994年的通货膨胀达到了有史以来的最高点。同时，由于1994年国际市场需求旺盛、国际投资活跃，在经济过热的情况下国际收支出现了双顺差。内外部均衡出现了背离。当时宏观调控的做法是促进国内均衡，总的目标是实现了，但内外部均衡第一次出现了严重的背离。
第二阶段：亚洲金融危机开始——2001年。这一轮的矛盾表现在，内部均衡表现为由上一轮的过热转向过冷，经济有通胀转为收缩。
第三阶段：2002年以来新的增长期。 内部经济偏快，就业有所发展，物价上升，但没有出现严重的通货膨胀，内部失衡不是很严重；从外部均衡来看，国内出现了双顺差，外汇储备急剧增加，人民币升值压力增大。内外部均衡具体表现在：一是经济和投资保持高增长情况，外贸顺差非常规的增加。二是双顺差引起流动性过剩和信贷投资的扩张。三是外部失衡除了受国内基本面因素的影响之外，更主要的是与国际上流动性过剩和大量热钱的流入有关，利率和汇率政策的着陆空间大大受到了约束。四是结构性通货膨胀引起物价上涨而不是全面的供求失衡，导致人民币对内贬值对外升值的情况。五是货币和财政政策走向和控制外部均衡目标存在严重背离的情况下，一些部门主张直接使用贸易行政范式来控制贸易顺差，但这一方法可能与税收、就业和经济增长目标矛盾。
二、当前宏观经济内外部均衡严重矛盾的原因
内外部均衡严重矛盾即与内部冲击也与外部冲击有关，但最基本的是跟一国的开放程度尤其是开放进程有关。我国经济进入新时期以来，国内经济处于最剧烈的时期，尤其是加入WTO后，我国的开放程度全面提高，从国内情况来看，内外部均衡处于最剧烈时期，从全球的角度看，我国内外部均衡比美国和日本还要严重。具体原因有：一是近几年来，我国贸易依存度大幅提升。二是我国处于工业化加速期，近几年技术进步和产业结构升级都处于前所未有的上升期，另外储蓄倾向全面上升，储蓄高于消费形成结构失衡加剧。三是进入新时期以来，经济全球化同步向前发展，全球失衡加剧，我国经济和世界经济互动关系全面加剧。
三、当前宏观经济内外部均衡严重矛盾情况下，宏观经济调控政策的选择和搭配
当前矛盾处于急剧上升期，复杂性、多边性前所未有，如何正确对待这些问题呢，首先应正确认识复杂现象，逐步提高我们宏观调控的水平，其次在全面失衡的基础上，理性地选择近期地宏观调控目标和重点任务，第三要进行合理地政策搭配。
理论上讲我们用通常货币政策解决外部失衡，用财政政策解决内部均衡，但实际上要结合我们具体的国情理性选择。具体包括以下几个方面。一是内外部均衡发生矛盾时，应以内部均衡为主要目标和任务。二是当出现严重对外支付和债务危机的时候，通常把外部均衡作为压倒一切的任务。
从国内当前的宏观经济形式来看，应在内外部失衡严重矛盾的情况下注意以下几点：一是全面权衡内外部均衡目标，把促进内部均衡作为重点任务和目标。二是外部失衡是由内外部因素造成的，应充分认识促进国际收支平衡的长期性和复杂性。 | 
